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如何理解深化文化体制改革

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十八届三中全会通过的《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》(以下简称《决定》)把“推进文化体制机制创新”作为一项重要任务,更加突出改革的整体性、全面性和协同性。推动政府部门由办文化向管文化转变,进一步理顺文化行政部门与所属企事业单位的关系,实现政企分开、政事分开、管办分离。

发挥市场在文化资源配置中的决定性作用,一方面政府要减少行政审批,不再过度干预市场行为,进一步加强法治建设,健全文化市场法规体系,完善文化市场运行基本规则;一方面市场竞争环境必须公平、宽松,要降低门槛、放宽市场准入条件,对国有和民营一视同仁,公平竞争,要给市场主体松绑,实行优胜劣汰。要使人才、资本、土地、技术、信息这些文化生产要素合理流动,使参与竞争的文化产品和服务更加多样化,破除地方保护主义,破除部门利益的羁绊。

现代公共文化服务体系的一个特征是政府主导、多元参与。构建现代公共文化服务体系,要建立公共文化服务的标准,通过发展把公共文化服务,实现公共文化服务的均等化、标准化、多元化等,解决东西部之间、城乡之间、汉族地区和民族地区之间、不同阶层之间的差别。

《决定》里提出健全文化产品评价体系,要以提高百姓的幸福指数、以人民为中心的工作导向和评价标准,引导创作主体深入生活、接地气,鼓励创作反映现实生活、充满生活气息、老百姓喜闻乐见的作品,而不是闭门造车。其次要鼓励人民群众的创作,要看到人民群众的创造力,要给群众创造条件创造机会,让这种创造力量充分展现出来,真正做到文化产品与文化服务为人民群众共享。

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